Глава «Работа культурно-бытовых учреждений» по изданию «Строительство социализма и коллективизация быта». Ларин Ю.З. Прибой. Ленинград. 1930

В соответствии с созданием бытовых коллективов должны быть внесены поправки и улучшения в отношении работы целого ряда учреждений по коллективному обслуживанию быта. При предварительной проработке вопроса, порученной мне комиссией СТО по непрерывке, намечены в первую очередь бани, прачечные, школы, театры, кино, общественное питание, использование дачного фонда, культурно-бытовое обслуживание и пр. Первый закон о банях уже принят СПК СССР и опубликован в феврале 1930 г.

В значительной мере здесь идет речь опять-таки не только о постройке нового, но и о более рациональном использовании того, что уже существует. Более правильное использование существующего таит в себе громадные резервы. Маленький пример — бани. В Москве есть всего 44 бани, открытых для всего населения. За календарный 1929 г. на одного москвича пришлось 11 посещений бани в год, т. е. реже, чем 1 раз в месяц. Количество домовых ванн в квартирах в Москве невелико, подавляющее большинство населения должно пользоваться банями. Почему та« мало посещаются бани? Не потому, что население не хочет мыться, а потому, что бань не хватает. Когда мы стали знакомиться, почему же места в банях нет, оказалось, что в 1929 г. московские бани работали таким порядком, что каждую семидневную неделю были открыты только 4 дня в неделю, причем работали только в 1 смену. Кстати сказать, такой же порядок и в Ленинграде, причем в Ленинграде часть бань открыта даже только 3 дня в семидневную неделю. Разумеется, при таком порядке неудивительно, что населению удавалось мыться в банях только 11 раз в году. Есть ли какие-нибудь препятствия для того, чтобы бани были открыты не 4 дня, а 7 дней в неделю? По обсуждении с работниками МКХ оказалось, что в смысле, рентабельности хватит посетителей, это дело можно считать обеспеченным. Техников, которые нужны, придется подготовить, что не потребует большого времени и средств, а основная масса рабочей силы, банщики, не требует такой высокой квалификации, чтобы нельзя было нанять добавочного количества с биржи. Кроме того такой порядок обещает удешевление мытья в банях, так как они будут полнее использованы. Перевод бань на непрерывную работу в 2 смены даст возможность в Москве без постройки новых бань обеспечить жителям возможность мыться 30 раз в год каждому вместо 11 раз, т.-е. почти утраивает эту возможность. Закон, который теперь опубликован, вводит перевод бань на непрерывную работу в 2 смены. Разумеется, должно быть построено и некоторое добавочное количество бань, чтобы обеспечить населению возможность мыться не 30 раз, а для начала хотя бы 50 раз в году.

Намечается также установление групповых льготных абонементов с тем, чтобы в определенные дни и часы, когда обычно в банях меньше посетителей, эти бани посещались группами школьников, школьниц, студентов, живущих в общежитиях, красноармейцев и другими организованными посетителями.

Что касается прачечных, то требуется затратить 2,5% стоимости каждого дома для организации крупной электрифицированной современной прачечной, которая могла бы обслужить 40—50 тыс. чел., живущих в соответственной группе домов (подсчет по данным работников МКХ тов. Сметнева). Каждая группа домов должна быть объединена обслуживанием одной коммунальной электрифицированной прачечной. Придется строить эти прачечные заново, ибо их почти нет, и уже с будущего года включить в программу Центрального коммунального банка соответствующие кредиты на это дело. В течение нескольких лет все трудовое население основных пролетарских районов должно быть полностью обеспечено этими коммунальными электрифицированными прачечными. По всему СССР это составит довольно круглую сумму около 200 млн. руб., но во всяком случае это дело нам под силу. До тех пор выход — в простых механизированных или полумеханизированных домовых прачечных, организуемых бытовыми коллективами.

В связи с прачечными ставится вопрос о создании общественного белья. Крупные электрифицированные коммунальные прачечные могут иметь при себе склады стандартного белья такого типа, как простыни, полотенца, скатерти, наволочки и т. п. Гостиницы, учреждения общественного питания, НКПС — для спальных вагонов, желающие бытовые коллективы смогут пользоваться этим бельем, брать его в аренду у прачечной. Это белье они будут получать в выстиранном и дезинфицированном виде, потом будут посылать использованное белье обратно в прачечную и затем получать его опять в чистом виде. Таким образом, все эти учреждения не должны будут возиться с приобретением собственного белья, не надо будет им затрачивать средства на приобретение всех этих вещей и т. п.

Новый порядок гораздо удобнее и проще. Чтобы «не пугать народ», надо это провести сначала только для учреждений вышеуказанного типа.

В отношении общественного питания при каждой общественной столовой (в том числе при предприятиях, учреждениях и учебных заведениях) должен быть устроен совет из тех посетителей, которые там обедают постоянно, которые имеют абонемент не меньше, чем на месяц. Общее собрание обедающих должно выбирать совет столовой, который сможет контролировать постановку всей ее работы. Этот совет будет иметь право отводить служащих, требовать отчета от заведующего и т. д. О строительстве новых фабрик, кухонь и новых общественных столовых речь уже была выше: в первую очередь они должны строиться при крупных предприятиях, учреждениях и учебных заведениях, а не для неорганизованного потребителя.

На тех предприятиях, где работают в 2 или 3 смены, необходимо установить, чтобы столовые работали также в 2 и 3 смены, в том числе и ночью. Необходимо также во всех школах ввести горячие обеды, в первую очередь в наиболее крупных пролетарских центрах. Специальный подсчет показал, что, при сравнительно доступных затратах государства, через 3 года удалось бы охватить здесь всех учащихся, если оплату обедов установить такую, чтобы дети рабочих и служащих, зарабатывающих до 100 руб. в месяц, получали обеды бесплатно, а дети зарабатывающих свыше 100 руб. — с оплатой соответственно заработку тех лиц, кто их содержит.

Сейчас новые школы продолжают строиться из расчета обслуживания каждой школой одной смены учащихся, а занимаются фактически в «их в городах 2 смены. При этом, как правило, строятся школы на 1/3 меньше санитарной нормы, утвержденной наркомздравом (по сообщению журнала «Революция и культура»). Необходимо каждую школу строить с самого начала с расчетом на то, что в ней будут заниматься 2 смены по очереди, ибо на ближайшие годы это для нас неизбежно, чтобы ускорить всеобщее обучение при тех средствах, какие мы в силах вкладывать в постройку новых школ. Но можно будет зато каждую школу строить объемом наполовину больше, чем сейчас, больше давать воздуха на каждого ребенка, больше лабораторий и других обслуживающих учреждений. Это возможно будет, потому что на каждые 2 комплекта учащихся будет тогда строиться 1 школа, а не 2, как теперь. Это даст также возможность больше строить школ, чем предвиделось пятилеткой, примерно на 1/3, затратив те же самые средства, какие предусмотрены пятилеткой. Иначе сказать, при такой системе на те же деньги мы обеспечим новыми школьными зданиями 27 детей вместо каждых 10 детей.

Реальный охват всех детей в городах яслями и детсадами может быть обеспечен развитием бытовых коллективов. В этом отношении можно существующие города приблизить к социалистическому типу, не затрачивая на постройку новых зданий для этой цели миллиардов, какие нужны, если обеспечить наши города в нужном количестве новыми зданиями для яслей и детсадов. Вместо этого пока можно решить задачу более целесообразным использованием уже наличных в наших городах помещений.

В области зрелищных предприятий намечен, во-первых, переход на работу в течение целого дня всех театров, т. е. постановка ежедневно каждым театром и дневных спектаклей. Часть церквей должна быть оборудована под кино и музеи. Речь идет, конечно, только о тех церквах, которые закрываются по добровольному желанию населения. Некоторые музеи свободно можно переселить из жилых помещений в церкви, а занятую ими площадь использовать иначе. Кроме того необходимо ввести в систему рабочего просвещения плановое коллективное посещение театров. Можно подобрать из существующих пьес специальные циклы спектаклей, дающие показ последовательного развития общественной борьбы, освещающие историю России и т. п. Такой метод будет очень полезен в системе нашего политпросвещения. Скажем, вся программа обучения в кружках будет иллюстрирована 15—20 спектаклями в разных театрах, которые будут освещать то, что в кружках изучается, причем все кружки политграмоты будут посещать в определенный день специально закупленный для этого спектакль.

Дворцы культуры (которые являются не чем иным, как укрупненными клубами), как уже упоминалось, в будущем должны занять место нынешних клубов. Но уже и текущее клубное строительство должно быть приближено к этому типу в случаях возведения новых зданий (должны вводиться и такие технические усовершенствования, как передвижные стены, конвейерный подъемник и пр.).

Приспособление жизни в существующих городах к условиям коллективного обслуживания наиболее обременительных домашних работ требует очень значительного увеличения площади для культурно-бытовых учреждений. В самом деле, освобождение от кухни, от стирки, от ухода за маленькими детьми освободит время не только для производственной работы, но и для культурного развития, для культурных развлечений, для общественной работы. Должен чрезвычайно усилиться рост всякого рода красных уголков, домовых и общих клубов, читален, общественных кружков, культурных чайных и кафе и т. д. Возникает вопрос, где взять громадное количество площади, которая нужна, чтобы создать все эти культурно-бытовые учреждения, необходимые для коллективного обслуживания быта, не затрачивая громадных средств на отстройку необходимой площади заново. Казалось бы, некоторый резерв могут составить те закрываемые кухни в квартирах, о которых шла уже речь. Но эти кухни сплошь и рядом малого размера, они годятся для переделки в общую кухню на 50 человек или в комнату для душей и т. п., но в них не развернешь культурно-бытовых учреждений. Некоторые из них можно отвести под жилье, изъять вместо того какую-нибудь другую жилплощадь, занятую теперь и более удобную (например, одну большую комнату вместо двух маленьких кухонь), но эта обмененная площадь понадобится для детских яслей, для детских садов внутри самого дома.

Очевидно, придется итти другой дорогой, той дорогой, которая намечена в опубликованном недавно и «Известиях», постановлении Совнаркома. Оно предрешает перевод на работу в 2 смены и на поочередную работу в одном и том же помещении разных советских учреждении в разные часы дня.

Этот закон распространяется пока лишь на учреждения, непосредственно обслуживающие рабочих и служащих. Но несомненно придется распространить его на все учреждения, чтобы для развертывания новых культурно-бытовых учреждений получить необходимую площадь. Для этого придется произвести 2 операции с советскими учреждениями. Первая уже подготовлена сплошным переводом учреждений на непрерывку, когда ежедневно приходит на работу на 1/5 меньше сотрудников. У каждого такого советского учреждения можно изъять 1/5 часть площади. Разумеется, в некоторых учреждениях работники рассажены очень тесно, некоторые учреждения вообще такие мелкие, что не стоит их трогать. Для каждого сотрудника должно быть обеспечено 3,5 кв. м полезной площади, причем предполагается изымать площадь только у тех учреждений, где имеется не менее 75 сотрудников. Одна эта мера должна дать около 5 млн. кв. м площади пола (потому что вообще по переписи декабря 1926 г. советские учреждения занимают в городах около 28 млн. кв. м площади пола, не считая кухонь, коридоров и т. п.).

Вторая операция заключается в том, чтобы советские учреждения перевести на работу в 2 смены. Тут могут быть разные варианты. Например, в одном и том же учреждении одни отделы работают утром, другие вечером (поочередно, т. е. они меняются). Второй вариант заключается в том. что работа 2 разных учреждений ведется в одном помещении поочередно в разные часы дня.

Несмотря на всю громадную косность, которая у нас существует в организации работы учреждений, в настоящее время есть уже несколько десятков городов, которые явочным порядком полностью или частично этот порядок осуществили. На 2 смены перевели некоторые учреждения Иваново-Вознесенск. Саратов, Ново-Сибирск, Тула, Шуя и многие другие. Полностью перешли на такой порядок некоторые мелкие и средние города, как Черкассы. Лубны, Новороссийск, Кимры и т. д. Работа всех учреждений в этих городах идет удовлетворительно, нет никаких препятствий, чтобы перейти к такому порядку работы везде. А это дает опять крупное сокращение площади, занимаемой советскими учреждениями: предоставляет для культурно-бытовых учреждений в 2 раза большую площадь, чем та, которую эти учреждения во всех городах СССР занимают в настоящее время.

Необходимость значительного увеличения площади для расширения работы учреждений культурно-бытового характера, обострение этой необходимости с связи с введением непрерывного производства и с движением в сторону коллективизации быта, недостаток площади для учебных заведений и общежитий учащихся, трудность обеспечения площадью вновь организуемых учреждений, значительная оттяжка удовлетворения назревших потребностей, если разрешить ее только путем нового строительства, неизбежность расхода при этом такого количества средств, какое существенно замедлит развитие хозяйства, — все это несомненно побудит искать выхода в более целесообразном использовании площади, уже имеющейся в существующих городах, и преодолеет наше упорство и косность.

Необходимо наладить по-новому и использование дачного фонда. В Ленинграде имеется уже в виду приступить к этому делу. Речь идет о том, чтобы дачи в окрестностях крупных городов, расположенные, примерно, на расстоянии до 30 км от города, использовать, во-первых, для очередного отдыха трудящихся в каждый пятый день, во-вторых, для отдыха школьников, и, в-третьих, для отдыха в отпускное время тех трудящихся, которые не имеют возможности поехать в специальные дома отдыха или на курорты. Необходима коллективизация муниципального дачного фонда, расположенного вокруг городов.