Глава «Принципы планировки». «Соцгород. Проблема строительства социалистических городов. Основные вопросы рациональной планировки и строительства населенных мест СССР». Милютин. Н.А. Государственное издательство, Москва-Ленинград, 1930.

В больших городах люди задыхаются, по выражению Энгельса, в своем собственном навозе. Ленин

Только соединением города и деревни в одно целое возможно устранить нынешнее отравление воздуха, воды и почвы. Ф. Энгельс

Если посмотреть на правильно спланированную крупную паровую электростанцию, то мы увидим следующую картину: непосредственно к транспортным сооружениям прилегают склады топлива; к этим складам в свою очередь прилегают котловые установки, питаемые со складов топливом путем элеваторов, транспортеров и т. п.; за линией котлов расположены машины, перерабатывающие пар в энергию; за линией паровых двигателей располагаются динамомашины, вырабатывающие электроэнергию; далее располагаются распределительные щиты, за ними — трансформаторы, далее — линии передачи.

При таком расположении всех установок мы имеем четкие линии однородных машин, что чрезвычайно сокращает все линии передачи и распределения топлива, пара и энергии. Кроме того эта система дает возможность общего обслуживания всех аналогичных установок соответствующими бригадами и подсобными сооружениями как то: подъездные пути, транспортеры, зольные очистители, паропроводы, краны и т. п.; наконец благодаря этой же системе крайне облегчается расширение станции путем соответствующей параллельной пристройки целых агрегатов, включаемых в общую систему.

Если бы такую станцию построить «как бог на душу положит», т. е. без всякой системы, то легко себе представить, какой получился бы хаос, удорожание оборудования, обслуживания и т. п.

Именно такой хаос, только помноженный в тысячи раз, мы имеем в современных городах. Здесь рядом с жилым домом мы найдем промышленное предприятие, за ним новый жилой дом, далее больницу, снова промпредприятие, потом где-нибудь транспортную магистраль, снова жилье, административное учреждение и т. д. и т. п. Этот хаос родит нужду в сложном внутригородском транспорте и дорогих путях сообщения, усложняет канализацию, водоснабжение, засоряет города, отравляя воздух и почву. Повышенная заболеваемость и смертность в современных крупных городах, огромные непроизводительные затраты на внутригородской транспорт грузов и людских масс, высокая стоимость коммунального обслуживания и т. п. — все это ставит вопрос о коренном изменении принципов планировки города.

К этому же выводу приводит нас и самое беглое ознакомление с современными приемами планировки городов и населенных пунктов как совокупности домовладений (участков), объединяемых в кварталы. Эта система должна быть нами решительно отвергнута, так как она вытекла из отмененной у нас частной собственности на землю, требует крупных затрат на совершенно ненужную нам съемку каждого участка, а также разобщает хозяйство и территорию отдельных частей населенного пункта, что крайне затрудняет общие решения.

Каждый населенный пункт мы должны рассматривать как единое целое, в котором наиболее разумно, рационально, целесообразно располагаются и увязываются между собой его основные части: промышленное и сельскохозяйственное производство, транспорт, энергетика, управление, быт, воспитание, учеба.

Поэтому при проектировке новых населенных пунктов или при перепланировке существующих (в том числе и их отдельных частей) должны быть безусловно обеспечены следующие главнейшие установки:

1. Необходимо разумно увязать производственные единицы между собой и с транспортными магистралями, причем должна быть обязательно предусмотрена наиболее экономная поточная система (кратчайшие и по возможности прямые линии *) как в организации производственных процессов всего комбината, так и в связи производственных единиц с коммунальными, жилыми и тому подобными частями населенного пункта.

* Прямая, как известно, является кратчайшим, а следовательно и наиболее экономным, расстоянием между двумя точками. Эта элементарная аксиома почему-то забывается как вашими планировщиками, так и технологами.

Поточно-функциональная система должна явиться обязательной основой новой планировки.

2. Жилая часть (зона) населенного пункта (коммунальные, жилые, детские и тому подобные здания и учреждения) должна располагаться параллельно производственной и должна быть отделена от нее зеленой полосой (защитной зоной). Эта защитная зона должна быть не менее 500 метров и должна увеличиваться в зависимости от условий местности и характера производства.

Только при этом условии, без излишних затрат на внутрипоселковый транспорт, будет достигнуто такое положение, когда жилье рабочего, будучи расположено всего на расстоянии от 10 до 20 минут ходьбы от станка (места работы), будет вместе с тем пользоваться всеми преимуществами сельской жизни (воздух, лес, поле).

3. Железнодорожные пути целесообразней всего расположить за производственной зоной, т. е. за линией промышленных зданий, а шоссейную дорогу — между производственной и жилой зонами (в зеленой полосе). Это, с одной стороны, обеспечит свободное развертывание производства и транспортных путей в сторону, противоположную жилой части населенного пункта, а с другой—обеспечит внутрипоселковую связь автотранспортом (автобусы и т. п.). Вместе с тем железнодорожные станционные и складские сооружения окажутся между шоссейной и железнодорожной линиями, что также весьма ценно для обслуживания нужд производства и поселка.

4. Сельскохозяйственную территорию (молочно-огородные и садовые совхозы, пасеки и т. п.) желательней всего расположить за жилой частью поселка. Эго дает следующие преимущества: работающие в совхозах будут жить в том же поселке, канализация связывается кратчайшим путем с полями и чрезвычайно упрощается, транспорт продуктов идет кратчайшим путем к жилой части поселения и к станционным и прочим складам.

5. Территория, отводимая под специальные здания высших и средних технических и сельскохозяйственных учебных заведений, должна обязательно располагаться на территории, отводимой под соответствующие промышленные и сельскохозяйственные производства, а в соответствующих случаях — под административные учреждения (для экономических учебных заведений), под лечебные учреждения (для медицинских учебных заведений) и т. п.

Такое расположение этих учебных учреждений облегчит задачу перестройки учебы на основе соответствующих производственных учреждений, когда «труд и воспитание будут соединены» (Ф. Энгельс). Объединением учебных и производственных лабораторий, мастерских, полей, библиотек, архивов и т. п. мы не только добьемся значительной экономии средств, но сделаем возможным осуществление величайшей идеи превращения производства в школу. Каждый рабочий и каждая работница (в том числе и кухарка фабрики-кухни, сиделка в больнице, курьер в совучреждении, пастух в совхозе) получат полную возможность стать инженером, врачом, экономистом, агрономом и т. п. в процессе своей обычной работы.

Эта перспектива непрерывного интеллектуального роста создаст такой энтузиазм в широчайших кругах населения, такой подъем энергии и воли к труду и знанию, о котором капиталистический мир не смеет и мечтать!

6. Лечебные учреждения должны быть разбиты на 2 группы: система единых диспансеров и стационарные лечебные учреждения.

Диспансеры должны быть расположены в жилой зоне, а стационары — вынесены за границы поселка в наиболее здоровую местность. Последние учреждения следует строить по павильонной системе, и притом не только как больницы-школы, но и как полимедицинские клиники, сочетающие в себе больницу, санаторий, научный институт и т. п. Целесообразность такой организации дела как будто бесспорна.

7. Школьные здания (для семилетки) должны быть связаны с соответствующими детскими общежитиями, которые в свою очередь должны организовываться по типу пионерорганизаций (лагерей).

Вместе с тем эти учреждения должны иметь теснейшую связь с культурно-общественными учреждениями (клубы, библиотеки и т. п.) и производственными предприятиями. Этим мы достигнем такого положения,— 

«при котором для всех детей свыше известного возраста будут соединены производственный труд с учением и гимнастикой, не только как способ увеличения общественного производства, но как единственный способ производства всесторонне развитых людей» (Карл Маркс, Капитал).

Вместе с тем этим же будет обеспечено взаимовлияние различных поколений населения на базе труда и культуры, так как современное влияние на воспитание семьи должно постепенно заменяться влиянием коллектива. Само собой разумеется, что попытки механического решения этой задачи должны быть нами решительно отвергнуты. Однако в новой организации территории населенных пунктов мы должны полностью учесть эту проблему, чтобы не создавать тормоза там, где жизнь созреет для новых бытовых форм.

Нужно учитывать то обстоятельство, что наши темны перестройки хозяйства не могут пройти мимо и не захватить бытовых сторон нашей жизни. Всякие попытки торможения здесь были бы явно реакционными.

8. Коммунальные предприятия производственного типа должны располагаться в производственной зоне, исходя из решения задачи наиболее рационального обслуживания всего населенного пункта (или его части), причем должно быть безусловно обеспечено единство всего коммунального хозяйства. Недопустимо такое положение, когда предприятия решают эту задачу отдельно от бытовых учреждений (отдельные пожарные депо, столовые, водопровод и т. п.).

9. Склады также должны располагаться в производственной зоне, в непосредственной близости от станционных сооружений или соответствующих предприятий.

10. Должно быть предусмотрено, что в дальнейшем, по мере постройки новых зданий, будет произведено «разрушение всех нездоровых и плохо построенных жилищ и кварталов» (К. Маркс — Ф. Энгельс, Коммунистический манифест).

Таким образом планировка новых населенных пунктов и перепланировка существующих сведется в установлению, на основе четко проработанной, наиболее экономной схемы движения грузов и населения, схемы основных полос линий, зон будущего поселка.

Эти зоны должны располагаться в следующем порядке:

1) территория железнодорожных путей (полоса отчуждения);
2) территория (зона) производственных и коммунальных предприятий, складов, станционных сооружений, а также связанных с ними научных и технических учебных заведений;
3) зеленая полоса (защитная зона) с шоссейной магистралью;
4) жилая зона, где в свою очередь будут расположены:

а) полоса учреждений общественного пользования (столовые, диспансеры, помещение горсельсовета и т. п.);
б) полоса жилых зданий;
в) детская полоса, т. е. ясли, детские сады, интернаты;

5) парковая зона с учреждениями для отдыха, площадками для физкультуры, водными бассейнами и т. п;
6) зона садовых и молочно-огородных совхозов (поля орошения, фермы и тому подобные сельскохозяйственные предприятия).

Чередование внутри этих основных шести зон различного назначения сооружений не должно допускаться вовсе, так как это не только нарушило бы общий план, но и связало бы развитие каждой части (рост поселка), создало бы антисанитарные условия жизни, лишило бы тех огромных производственных преимуществ, которые дает нам функционально-поточная система.

При намечении расположения отдельных зон следует обратить особое внимание на наличные водные бассейны и господствующее направление ветров.

Следует искать такого решения задачи, чтобы водные бассейны (реки, озера, большие запруды и т. п.) приходились со стороны жилой зоны. Это не только украсит весь поселок и придаст особую прелесть прибрежному парку с учреждениями для отдыха, физкультурными площадками и т. п., во имеет и огромное санитарно-гигиеническое значение.

Что касается направления ветров, то эта задача должна конечно решаться таким образом, чтобы господствующие ветры дули со стороны жилой части на производственную, а не наоборот.

7. Здание летнего театра Днепростроя. Пример удачного использования рельефа местности

Само собой разумеется, что когда мы говорим о «линиях», «полосах» и «зонах» застройки, то имеем в виду не строго прямые линии, а линии зон, приноравливающихся к топографическим особенностям местности и удобству связи. Однако при этом следует учесть, что изгибы местности особой роли для расположения большинства зон не играют.

В этом отношении у нас господствует еще ряд предрассудков. Так например принято думать, что площадка для предприятия должна быть обязательно ровной, забывая, что целый ряд процессов производства может решаться (и решается внутри зданий) как вертикальные и наклонные потоки. От расположения ряда общественных и жилых зданий на пригорках эти здания только выигрывают (например театры и аудитории удобней расположить по наклону). Причудливый рельеф местности умному инженеру и архитектору только помощь, а не препятствие.

Основанием изгиба линии при планировке могут быть: реки, транспорт, болота и т. п., а не стремление получить ровную площадку, которая никому не нужна.

Для иллюстрации приведем три схемы планировки Магнитогорска.

8. Схема планировки Магнитогорска, принятая для конкурса

а) Схема планировки Магнитогорска, принятая для конкурса (рис. 8), имеет следующие основные недостатки:

1) заводская территория сбита в кучу, некуда расширяться;
2) железнодорожные пути отрезают заводы от жилья;
3) вуз отдален от завода;
4) совучреждения — тоже;
5) расстояние для половины рабочих от места работы будет более 3 км, достигая порой до 4 и даже 7 км;
6) поселок сбит в кучу. Ни о каком смыкании с сельской жизнью нет и речи;
7) водный бассейн реки Урала для поселка никак не использован;
8) протяжение мостовых (улиц) крайне велико благодаря квартальной планировке;
9) влияние ветров с завода на поселок не полностью устранено.

9. Схема планировки Магнитогорска, предложенная ОСА

б) Схема, предложенная ОСА (рис. 9):

1) в отношении планировки завода и путей страдает теми же недостатками, что и схема, принятая для конкурса;
2) расстояние для большинства жителей до места работы свыше 6 км и достигает до 21 км, что потребует значительных затрат на внутрипоселковый транспорт, причем и тогда результат будет сомнителен;
3) поселок для жизни расположен и спланировал идеально, за исключением лишь того, что водный бассейн реки Урала для поселка не использован.

10. Схема планировки Магнитогорска, предложенная Стройкомом РСФСР

в) Схема, предложенная Стройкомом (рис. 10), имеет два существенных недостатка:

1) расстояние от места работы до жилья равняется примерно от 2 до 21 км;
2) водный бассейн использован крайне слабо.

В остальных отношениях схема планировки вполне удовлетворительна.

11. Схема планировки Магнитогорска по поточно-функциональной системе

г) Предлагаемая нами схема поточно-функциональной системы планировки (рис. 11) является исправлением схемы Стройкома и ОСА и свободна от их недостатков. Самое дальнее расстояние для рабочего от дома до станка будет 1½ км, а для большинства 500—700 м.

Поселок весь в зелени, разбит по берегу Урала, образующего благодаря запруде озеро; специальные помещения для техникумов и луза — на предприятиях, вокзал — в центре поселка, культурные и советские учреждения — тоже. Из окон жилищ виден лишь парк или река.

Больница (павильонной системы) расположена на берегу реки.

Железнодорожные пути перенесены за завод и будут от жилья на расстоянии 1 — 2 км.

Эта схема наглядно показывает преимущества функционально-поточной системы со всех без исключения точек зрения.

Ту же картину мы видим и в планировке Сталинградтракторостроя (см. рис. 12—14).

12. Существующая схема планировки поселка при сталинградском тракторном заводе

13. Схема планировки поселка при сталинградском тракторном заводе, предложенная Сталинградстроем

14. Схема планировки поселка при сталинградском тракторном заводе по поточно-функциональной системе

Приняв за основу планировки населенных пунктов функционально-поточную систему, мы тем самым разрешаем полностью проблему наиболее рационального (разумного, экономного) устройства транспорта. Целый ряд сооружений (виадуки, тоннели, переезды и т. п.) либо отпадают вовсе, либо сводятся к минимуму.

Внутрипоселковый транспорт теряет свое значение как транспорт, работающий по непрерывной переброске больших масс к месту работы и обратно. Роль его сводится главным образом к бытовой связи. Это конечно создает огромную экономию в затратах на его оборудование. Трамвай заменяется небольшим числом автобусов, такси и т. п. Протяжение одетых дорог и их ширина внутри поселка резко сокращаются, причем эти дороги приобретают характер магистральных шоссейных дорог.

Водные артерии, протекая вдоль линии поселения, открывают новые перспективы для дешевого мелкотоннажного, мотоводного и парусомоторного транспорта. Авиация получает «бесплатные» маяки в виде лент поселения, дающие при их освещении четкие линии карты местности.

Одним словом, линейная природа транспорта найдет в этой системе своего лучшего союзника.

15. Принятая схема планировки нижегорского автозавода

16. Поточная схема планировки нижегорского автозавода

Примерно то же самое следует сказать и о планировке территории промышленных предприятий. Ничем не оправданное стремление сбить все здания предприятия в одну кучу мешает не только правильной планировке поселка, но и рациональной организации производства. Для иллюстрации приведем принятую схему планировки строящегося Нижегородского автозавода (см. рис. 15).

Как видно из этой схемы, движение потоков в ней крайне запутано. Механические мастерские зажаты между прессовой, кузницей, прокатом и мартеном, что будет отрицательно влиять как на людей, так и на машины. Производственные потоки не только кружатся, но и перекрещиваются. Уголь и руда идут в мартен мимо механического цеха и прессовой, металл идет в литейную и кузницы мимо силовой станции, грузы все время вертятся по закруглениям, люди идут из поселка и обратно через железнодорожные пути. Весь комбинат будет каким-то адом.

Если бы те же мастерские расположить потоком, то мы имели бы следующую схему (см. рис. 9).

Как легко видеть, все отмеченные в первой схеме недостатки автоматически устраняются не только без каких- либо дополнительных затрат, а наоборот, со значительным сокращением их, благодаря меньшему протяжению транспортных линий и отсутствию закруглений внутри предприятия.

Поточное расположение цехов и машин даст предприятию неограниченные возможности развертывания, поможет организации производственных процессов самым рациональным поточным методом, приблизит к ним рабочую силу, что будет благотворно влиять на производительность труда, освободит от необходимости постройки ряда подсобных сооружений (пожарное депо, ясли, столовые, клубы, медицинские пункты и т. п.).

Расположение цехов, мастерских, складов и т. п. между двух линий транспорта (железнодорожный и шоссе) дает им исключительные возможности для устранения тех, характерных для наших предприятий тесноты и хаоса, которыми они отличаются сейчас.

Освещение и проветривание мастерских при этой системе получают наибольшие возможности, так как перед световыми фасадами мастерских будут лишь зелень и транспортные пути, а не другие мастерские. Это также будет сильно влиять на поднятие производительности труда. В общем, не затрачивая ни единой дополнительной копейки, а часто даже экономя ее, мы разумным расположением зданий предприятия (а также машин в них) улучшим организацию производственных процессов, значительно оздоровим в них работу и тем продлим срок работы и человека и машины.

Наконец, чтобы не возвращаться больше к промпредприятиям, необходимо сказать пару слов о типе зданий для них.

У нас (да нередко и на Западе) далеко еще не усвоено то обстоятельство, что современное производство строится как обработка в процессе движения (конвейер). Между тем эта принципиально новая организация технологических процессов требует иного расположения машин, а следовательно и зданий, нежели это было до сих пор. Конвейер становится осью, около которой организуется обработка. Конвейер как всякое транспортное устройство требует линейных потоков, скрещивающихся лишь в точках соединения обрабатываемых материалов (сборка), а не в процессе обработки. Не меняется дело и при устройстве кругового конвейера (например в хлебопечении), где нет скрещивающихся потоков.

Это обстоятельство, а также все возрастающий вес машин благодаря введению прессов и больших мощностей совершенно по-новому ставят вопросы конструкции фабрично-заводских зданий.

Между тем у нас сильно укоренился взгляд о целесообразности многоэтажных и широких зданий. Этот взгляд вытекает из того, что на Западе характер разбивки земельных участков квадратами связывает планировщика в выборе линейной системы, а дороговизна земли диктует рост вверх. Механически заимствуя этот опыт Запада, мы не вносим необходимых корректив, целесообразных для нас. О преимуществах линейной планировки мы уже говорили достаточно; рост же вверх почти при нулевой цене у нас на землю вызывает совершенно излишние траты на прочность фабричных коробок, далеко переживающих оборудование. Приняв для промышленных предприятий одноэтажный тип узких зданий, мы смогли бы в несколько раз сэкономить на их цене. Так, в этих зданиях отпадут перекрытия, так как пол (например ксилолитовый) ляжет прямо на землю, машины тоже. Стены могут быть сделаны из остекленных деревянных или металлических стандартных рам с легким под ними фундаментом (например из шлакобетонных камней в один кирпич на севере и в ½ кирпича на юге).

Опоры (колонны, пилоны, стены и т. п.) могут быть заменены легкими стандартными же деревянными, а в необходимых случаях железобетонными или металлическими стойками, потолочные фермы — легкими деревянными балками за исключением только огнеопасных и горячих цехов. Крыши лучше всего покрыть толем, как дешевым и легким материалом, производство которого крайне просто.

Как легко видеть, такого типа постройка проживет не менее 20 — 30 лет, т. е. примерно столько же, сколько и машины, а стоить будет против кирпичных зданий в 3 — 4 раза меньше.

Поэтому при всякой планировке новых заводов и фабрик, при перепланировке существующих следует при малейшей возможности избегать параллельного расположения корпусов (и машин), многоэтажности и отклонений от прямых линий, не боясь больших протяжений территории предприятия и устройства лишней проходной конторы.

Само собой разумеется, что при всяком решении плана промпредприятия в основе этого решения должна лежать наиболее рациональная и экономная организация технологических процессов данного производства. При этом проектировщик ни на минуту не должен упускать задачу создания здоровых и безопасных условий для человека, — для чего прежде всего необходимы свет и воздух.